ศึกษาเอกสารสำคัญของสีจิ้นผิง "ส่งเสริมการจ้างงานที่มีคุณภาพสูงและเพียงพอ"

　　การจ้างงานเป็นเรื่องพื้นฐานที่สุดของชีวิตประชาชน มีความเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ที่แท้จริงของประชาชน มีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างมีสุขภาพ มีความเกี่ยวข้องกับความมั่นคงของชาติ เราพรรคให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มาโดยตลอด ตั้งแต่การประชุมใหญ่ครั้งที่ 18 ของพรรคกลาง พรรคกลางได้ยึดมั่นในการวางงานจ้างงานในตำแหน่งที่โดดเด่นในการบริหารประเทศ เสริมสร้างนโยบายการจ้างงานเป็นอันดับแรก ปรับปรุงกลไกการส่งเสริมการจ้างงาน เพื่อตอบสนองต่อแรงกดดันภายนอกและความยากลำบากภายใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความท้าทายที่รุนแรงจากการระบาดของโควิด-19 การจ้างงานใหม่ในเมืองเฉลี่ยปีละ 13 ล้านคน อัตราการว่างงานในเมืองยังคงอยู่ในระดับต่ำ ในประเทศที่มีประชากรมากกว่า 1.4 พันล้านคนนี้ได้มีการจ้างงานที่ค่อนข้างเพียงพอ ซึ่งเป็นการสนับสนุนที่สำคัญต่อการปรับปรุงชีวิตประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจ ในกระบวนการนี้ เราได้ทำการลึกซึ้งในการเข้าใจหลักการการจ้างงานในยุคใหม่ สะสมประสบการณ์มากมาย ซึ่งรวมถึง: ยึดมั่นในการนำของพรรคในการทำงานด้านการจ้างงาน ยึดมั่นในการมองการจ้างงานเป็นพื้นฐานของชีวิต ยึดมั่นในการดำเนินกลยุทธ์การจ้างงานเป็นอันดับแรก ยึดมั่นในการพัฒนาส่งเสริมการจ้างงาน ยึดมั่นในการขยายความสามารถในการจ้างงานและยกระดับคุณภาพการจ้างงาน ยึดมั่นในการเน้นกลุ่มเป้าหมายการจ้างงาน ยึดมั่นในการส่งเสริมการจ้างงานผ่านการสร้างธุรกิจ ยึดมั่นในการสร้างสภาพแวดล้อมการจ้างงานที่เป็นธรรม ยึดมั่นในการสร้างความสัมพันธ์การทำงานที่กลมกลืน เป็นต้น ประสบการณ์เหล่านี้มีค่ามาก ควรยึดมั่นในระยะยาวและพัฒนาอย่างต่อเนื่อง.

　　ในขณะเดียวกัน ต้องเห็นว่าการทำงานด้านการจ้างงานยังคงเผชิญกับปัญหาและความขัดแย้งที่โดดเด่นหลายประการ ประเทศของเราเข้าสู่ช่วงเวลาที่มีโอกาสทางยุทธศาสตร์และความท้าทายที่มีความเสี่ยงอยู่ร่วมกัน ปัจจัยที่ไม่แน่นอนและยากที่จะคาดเดาเพิ่มมากขึ้น ความกดดันในการเติบโตและการจ้างงานยังคงมีอยู่; การพัฒนาประชากรที่มีอัตราการเกิดต่ำ การสูงวัย การเปลี่ยนแปลงประชากรในภูมิภาค และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของเศรษฐกิจมีผลกระทบต่อการจ้างงานอย่างลึกซึ้ง ความขัดแย้งด้านการจ้างงานเชิงโครงสร้างยังคงชัดเจนมากขึ้น; ความต้องการของประชาชนในการมีชีวิตที่มีคุณภาพสูงขึ้นเรื่อย ๆ การยกระดับคุณภาพการจ้างงานจึงกลายเป็นความปรารถนาที่เร่งด่วนของแรงงาน.

　　การประชุมใหญ่ครั้งที่ 20 ของพรรคได้วิเคราะห์สถานการณ์การจ้างงานใหม่อย่างมีวิทยาศาสตร์ ตอบสนองความคาดหวังใหม่ของประชาชน มุ่งเน้นการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงและความมั่งคั่งร่วมกันของประชาชนทุกคน จึงได้มีการวางแผนสำคัญในการส่งเสริมการจ้างงานที่มีคุณภาพสูงและเพียงพอ ในระดับมหภาค การจ้างงานที่มีคุณภาพสูงและเพียงพอจะรวมถึงโอกาสการจ้างงานที่เพียงพอ สภาพแวดล้อมการจ้างงานที่เป็นธรรม โครงสร้างการจ้างงานที่ได้รับการปรับปรุง การจับคู่ระหว่างงานและคนที่มีประสิทธิภาพ และความสัมพันธ์การทำงานที่กลมกลืน; ในระดับจุลภาค การจ้างงานที่มีคุณภาพสูงและเพียงพอจะแสดงออกมาในลักษณะที่แรงงานไม่เพียงแต่มีงานทำ แต่ยังมีความมั่นคงในงาน รายได้ที่เหมาะสม และการประกันที่เชื่อถือได้ รวมถึงความปลอดภัยในอาชีพ แน่นอนว่านี่เป็นความต้องการที่สูงมาก และเป็นกระบวนการที่ต้องทำอย่างค่อยเป็นค่อยไป ต้องพยายามทำให้ดีที่สุดและทำตามความสามารถ ต้องกระตุ้นความกระตือรือร้นและความคิดสร้างสรรค์ของประชาชนให้เต็มที่ นำทางให้ทุกคนสร้างชีวิตที่มีความสุขจากการทำงานหนัก ไม่สามารถนั่งรอรับผลประโยชน์โดยไม่ทำงานได้.

　　การส่งเสริมการจ้างงานที่มีคุณภาพสูงและเพียงพอ เป็นการกำหนดตำแหน่งใหม่และภารกิจใหม่ของการทำงานด้านการจ้างงานในยุคใหม่ ต้องยึดมั่นในแนวคิดการพัฒนาที่มุ่งเน้นประชาชน เป็นการดำเนินการอย่างเต็มที่ในการให้แรงงานมีการจ้างงานด้วยตนเอง การปรับตลาดเพื่อการจ้างงาน การส่งเสริมการจ้างงานจากรัฐบาล และการสนับสนุนการสร้างธุรกิจ โดยใช้การพัฒนาคุณภาพสูงเป็นพื้นฐาน ใช้กลยุทธ์การจ้างงานเป็นอันดับแรกเป็นแนวทาง ใช้นโยบายการจ้างงานเป็นอันดับแรกเป็นเครื่องมือ และใช้การปฏิรูปกลไกการจ้างงานเป็นแรงขับเคลื่อน เพื่อส่งเสริมการยกระดับคุณภาพการจ้างงานอย่างมีประสิทธิภาพและการเติบโตที่เหมาะสมอย่างต่อเนื่อง เพื่อเพิ่มความรู้สึกได้รับและความสุขของแรงงานจำนวนมาก เพื่อสนับสนุนการสร้างประเทศที่แข็งแกร่งและการฟื้นฟูชาติด้วยการพัฒนาในรูปแบบจีนอย่างเต็มที่ ที่นี่ ฉันขอเน้น 5 ประเด็น.

　　ประการแรก ยึดมั่นในการให้ความสำคัญกับการจ้างงานเป็นอันดับแรก.ต้องยึดมั่นในการดำเนินแนวคิดการพัฒนาใหม่อย่างไม่เปลี่ยนแปลง และให้ความสำคัญกับการจ้างงานที่มีคุณภาพสูงและเพียงพอเป็นเป้าหมายหลักในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ทำให้กระบวนการพัฒนาคุณภาพสูงกลายเป็นกระบวนการที่ยกระดับคุณภาพและขยายการจ้างงาน เพิ่มพลังในการจ้างงานจากการพัฒนา ปรับปรุงการพัฒนากำลังการผลิตใหม่ตามสภาพพื้นที่ ปรับปรุงและยกระดับอุตสาหกรรมดั้งเดิม พัฒนาและขยายอุตสาหกรรมใหม่ วางแผนการสร้างอุตสาหกรรมในอนาคต ปรับปรุงระบบอุตสาหกรรมสมัยใหม่ และพยายามสร้างตำแหน่งงานที่มีคุณภาพสูงมากขึ้น สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริษัทที่มีความสามารถในการจ้างงานสูง เพื่อรักษาและขยายความสามารถในการจ้างงาน ตามแนวโน้มการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมใหม่และความคาดหวังใหม่ของประชาชนในการมีชีวิตที่มีคุณภาพสูง ต้องปรับปรุงการแบ่งงานในสังคมอย่างละเอียด พัฒนาอุตสาหกรรมใหม่และรูปแบบใหม่อย่างเข้มข้น ขุดค้นและพัฒนาลำดับอาชีพใหม่ ๆ และพัฒนาจุดเติบโตใหม่ในการจ้างงาน ต้องเสริมสร้างการประเมินผลกระทบของนโยบายสำคัญ โครงการสำคัญ และการจัดวางกำลังการผลิตที่สำคัญต่อการจ้างงาน ส่งเสริมการประสานงานและการทำงานร่วมกันระหว่างนโยบายการเงิน การลงทุน การบริโภค อุตสาหกรรม และภูมิภาคกับนโยบายการจ้างงาน สร้างรูปแบบการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อการจ้างงาน.

　　ประการที่สอง มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาการจ้างงานเชิงโครงสร้าง.ความไม่ตรงกันระหว่างอุปสงค์และอุปทานของทรัพยากรมนุษย์ เป็นปัญหาหลักที่ประเทศของเรากำลังเผชิญในด้านการจ้างงานในปัจจุบัน การแก้ไขปัญหานี้ ขึ้นอยู่กับการเร่งสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพดี มีปริมาณเพียงพอ โครงสร้างที่ได้รับการปรับปรุง และการกระจายที่เหมาะสม ต้องปรับตัวให้เข้ากับการปฏิวัติทางเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมรอบใหม่ วิเคราะห์แนวโน้มการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์อย่างมีวิทยาศาสตร์ จัดการการศึกษา การฝึกอบรม และการจ้างงานอย่างเป็นระบบ ปรับโครงสร้างและการจัดสรรทรัพยากรการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างมีพลศาสตร์ พัฒนาอาชีวศึกษาอย่างเข้มข้น ปรับปรุงระบบการฝึกอบรมทักษะอาชีพตลอดชีวิต ส่งเสริมการบูรณาการระหว่างการศึกษาและการผลิต การบูรณาการระหว่างการศึกษาและวิทยาศาสตร์ และเพิ่มความสามารถในการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ให้มีความมุ่งมั่น มีเป้าหมาย และมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงกลไกการเชื่อมต่อระหว่างอุปสงค์และอุปทาน เพื่อให้แน่ใจว่าคนและงานตรงกัน ใช้คนให้เหมาะสม และให้คนใช้ความสามารถของตนได้อย่างเต็มที่ เพื่อยกระดับคุณภาพและความมั่นคงในการจ้างงาน เสริมสร้างการศึกษาและการประชาสัมพันธ์ เพื่อให้สังคมมีความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับการจ้างงาน สร้างบรรยากาศสาธารณะที่เอื้อต่อการจ้างงานและการสร้างธุรกิจ เช่น "อาชีพไม่มีชั้นสูงหรือต่ำ" "ทุกอาชีพมีความสำคัญ" "การจ้างงานในระดับพื้นฐานก็มีความโดดเด่นได้" เป็นต้น เพื่อเปิดโลกใหม่ในการจ้างงานด้วยแนวคิดใหม่ในการเลือกอาชีพ วิเคราะห์สาเหตุที่ทำให้บางอุตสาหกรรมมีช่องว่างในการจ้างงานอย่างมาก และหาวิธีการที่มีประสิทธิภาพในการเติมเต็มช่องว่างนั้น โดยเริ่มจากการแก้ไขปัญหาที่ว่า "มีงานแต่ไม่มีคนทำ" เพื่อแก้ไขปัญหาที่ว่า "มีคนแต่ไม่มีงานทำ".

　　ประการที่สาม ปรับปรุงนโยบายสนับสนุนการจ้างงานของกลุ่มเป้าหมาย.ต้องยึดมั่นในการให้การจ้างงานของกลุ่มเยาวชน เช่น บัณฑิตมหาวิทยาลัย เป็นเรื่องสำคัญอันดับแรก พัฒนาตำแหน่งงานที่เอื้อต่อการใช้ความรู้และทักษะที่เรียนมา ส่งเสริมให้เยาวชนเข้าร่วมในสาขาที่สำคัญ อุตสาหกรรมที่สำคัญ การจ้างงานในระดับพื้นฐานในเมืองและในบริษัทขนาดกลางและเล็ก ขยายช่องทางการจ้างงานในตลาดและสังคมให้กว้างขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าระดับการจ้างงานของเยาวชนโดยรวมมีความเสถียร ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการพัฒนาเมืองใหม่และการฟื้นฟูชนบทอย่างทั่วถึง ต้องให้ความสำคัญกับการจ้างงานในต่างประเทศและการจ้างงานในพื้นที่ใกล้เคียงอย่างเท่าเทียมกัน ใช้มาตรการหลายประการเพื่อส่งเสริมการจ้างงานของแรงงานข้ามชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำทางให้ผู้มีความสามารถที่ออกไปทำงานกลับบ้าน และส่งเสริมให้ผู้มีความสามารถในเมืองไปสร้างธุรกิจในชนบท รักษาขนาดการทำงานและรายได้ของประชากรที่หลุดพ้นจากความยากจน เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการกลับไปสู่ความยากจนอย่างกว้างขวางจากการว่างงาน เสริมสร้างการช่วยเหลือกลุ่มที่มีความยากลำบากในการจ้างงาน เช่น ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และผู้ที่ว่างงานเป็นเวลานาน ดำเนินมาตรการช่วยเหลือการจ้างงาน ใช้ประโยชน์จากตำแหน่งงานสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้แน่ใจว่าครอบครัวที่ไม่มีการจ้างงานจะไม่มีการจ้างงานในระยะยาว ทำงานด้านการจ้างงานของทหารผ่านศึก ผู้หญิง และกลุ่มอื่น ๆ.

　　ประการที่สี่ ปฏิรูปกลไกการจ้างงาน.ต้องใช้ประโยชน์จากตลาดในการจัดสรรทรัพยากรมนุษย์อย่างเต็มที่ และให้รัฐบาลมีบทบาทที่ดียิ่งขึ้น มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ขัดขวางการยกระดับคุณภาพการจ้างงาน การขยายความสามารถในการจ้างงาน และการปรับปรุงโครงสร้างการจ้างงาน ปรับปรุงระบบบริการสาธารณะด้านการจ้างงาน สร้างระบบบริการสาธารณะด้านการจ้างงานที่ครอบคลุมทุกคน เชื่อมโยงตลอดทั้งกระบวนการ มีการเข้าถึงที่สะดวกและมีประสิทธิภาพ เพิ่มความสามารถในการเข้าถึงบริการสาธารณะด้านการจ้างงานและระดับความเท่าเทียมและความเป็นมืออาชีพ ปรับปรุงระบบการสนับสนุนการสร้างธุรกิจที่นำไปสู่การจ้างงาน ปรับปรุงบริการการสร้างธุรกิจ และยกระดับคุณภาพการสร้างธุรกิจ ปรับปรุงระบบตลาดทรัพยากรมนุษย์ที่มีมาตรฐานและเป็นเอกภาพ สร้างสภาพแวดล้อมการจ้างงานที่เป็นธรรม และทำลายอุปสรรคทางระบบที่ส่งผลกระทบต่อการเคลื่อนย้ายแรงงานและทรัพยากรมนุษย์ เพื่อให้ทุกคนมีโอกาสในการพัฒนาตนเองผ่านความพยายามอย่างหนัก.

　　ประการที่ห้า เสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิของแรงงาน.ต้องปรับปรุงกฎหมายและระเบียบข้อบังคับด้านแรงงาน กำหนดมาตรฐานการทำงานในรูปแบบการจ้างงานใหม่ ปรับปรุงระบบการประกันสังคม เพื่อปกป้องสิทธิที่ถูกต้องตามกฎหมายของแรงงานในด้านค่าจ้าง การพักผ่อน การรักษาความปลอดภัยในการทำงาน การฝึกอบรมทักษะ การประกันสังคม และสวัสดิการต่าง ๆ เสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิของแรงงานที่มีการจ้างงานที่ยืดหยุ่นและรูปแบบการจ้างงานใหม่ ขยายการทดลองการคุ้มครองอันตรายจากการทำงาน สรุปประสบการณ์และสร้างระบบอย่างทันท่วงที เสริมสร้างการกำกับดูแลตลาดและการบังคับใช้กฎหมายการคุ้มครองแรงงาน เพื่อจัดการกับการเลือกปฏิบัติในการจ้างงาน การไม่จ่ายค่าจ้าง และการเลิกจ้างที่ผิดกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ.

　　การจ้างงานเป็นเรื่องของครอบครัว แต่ยังเป็นเรื่องของชาติ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลทุกระดับต้องให้ความสำคัญกับการจ้างงานเป็นเรื่องสำคัญอันดับแรกในการดำเนินการ เสริมสร้างการจัดการและการนำทาง ปรับปรุงระบบและกลไก เพิ่มความร่วมมือในการทำงาน ต้องเร่งสร้างระบบทฤษฎีการจ้างงานของจีน และเล่าเรื่องการจ้างงานของจีนอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเพิ่มอำนาจในการพูดและอิทธิพลของประเทศเราในด้านการจ้างงาน.