ถ่ายทอดการเรียนรู้คำปราศรัยของสีจิ้นผิงในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการการเงินกลางครั้งที่ 20 - โดยการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากรสนับสนุนการทันสมัยแบบจีน

　　การส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากรเป็นแนวคิดและความต้องการใหม่ที่ฉันเสนอ คณะกรรมการการเงินกลางได้ศึกษาหัวข้อนี้อย่างทันท่วงทีและมีความสำคัญมาก

　　(1) การก่อสร้างสมัยใหม่ของประเทศเรากำลังเผชิญกับสถานการณ์ประชากรใหม่

　　ประเทศของเราเป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลกมาเป็นเวลานาน การพัฒนาประชากรเป็นเรื่องสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูอันยิ่งใหญ่ของชาติพันธุ์จีน ขณะนี้เรากำลังเริ่มต้นการก่อสร้างประเทศสังคมนิยมสมัยใหม่ในระดับใหม่ การพัฒนาประชากรของประเทศเราก็เข้าสู่ช่วงใหม่เช่นกัน การวิเคราะห์โดยรวมแสดงให้เห็นว่า ด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างอายุประชากร ประเทศเราโดยรวมได้เปลี่ยนจากการพัฒนาประชากรที่เพิ่มขึ้นไปสู่การพัฒนาที่ลดลง โดยมีแนวโน้มที่ชัดเจน เช่น การมีบุตรน้อยลง การสูงวัย และการเปลี่ยนแปลงประชากรในแต่ละภูมิภาค การส่งเสริมการพัฒนาสมัยจีนต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขประชากรใหม่

　　สำหรับสถานการณ์ใหม่ของการพัฒนาประชากรในประเทศเรา ต้องมีการรับรู้ที่ครอบคลุมและมองอย่างถูกต้อง

　　ประการแรก ต้องยอมรับความถูกต้องและประสิทธิภาพของนโยบายการวางแผนครอบครัวอย่างเต็มที่ ขนาดประชากรที่ใหญ่เป็นสภาพความเป็นจริงพื้นฐานของประเทศเรา การดำเนินนโยบายการวางแผนครอบครัวเป็นการตัดสินใจที่สำคัญที่ทำขึ้นตามสภาพความเป็นจริงในช่วงประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจง ซึ่งได้ควบคุมการเติบโตของประชากรที่รวดเร็วเกินไปและแรงกดดันที่เกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ สนับสนุนการปฏิรูปและการเปิดประเทศและการก่อสร้างสังคมนิยม ตั้งแต่การประชุมใหญ่ครั้งที่ 18 ของพรรค คณะกรรมการกลางได้วิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงใหม่ของการเติบโตและโครงสร้างประชากรอย่างมีวิทยาศาสตร์ และปรับนโยบายการเกิดอย่างทันท่วงที โดยมีผลโดยรวมที่ดี ซึ่งต้องได้รับการยอมรับอย่างเต็มที่

　　ประการที่สอง ต้องมองผลกระทบจากการลดลงของประชากรอย่างมีวิจารณญาณ ประเทศเราใช้เวลาหลายสิบปีในการเดินเส้นทางอุตสาหกรรมของประเทศที่พัฒนาแล้วซึ่งใช้เวลาหลายร้อยปี การเปลี่ยนแปลงประชากรเกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว การลดลงของประชากรเกิดขึ้นเร็ว แต่โดยรวมแล้วสอดคล้องกับกฎทั่วไปของการพัฒนาสมัยใหม่ของโลก การลดลงของประชากรอาจนำมาซึ่งผลกระทบที่ไม่ดีต่อการพัฒนา เช่น แรงงานลดลง และการลงทุนและการบริโภคลดลง ในขณะเดียวกัน การลดลงของประชากรก็มีผลดีบางประการ เช่น การลดแรงกดดันต่อทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม และการบังคับให้การพัฒนาเศรษฐกิจเปลี่ยนจากการขยายตัวแบบภายนอกไปสู่การพัฒนาแบบภายใน โดยรวมแล้ว การลดลงของประชากรมีทั้งผลดีและผลเสียต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่สามารถมองเพียงด้านเดียว บางปัญหาต้องมองในระยะยาว ไม่ควรรีบสรุป ต้องต่อต้าน "ทฤษฎีการกำหนดประชากร" และ "ทฤษฎีที่ไม่เกี่ยวข้องกับประชากร" และทำงานเพื่อหลีกเลี่ยงผลเสีย

　　ประการที่สาม ต้องเข้าใจปัญหาผลประโยชน์จากประชากรอย่างถูกต้อง ต้องเห็นว่าผลประโยชน์จากประชากรไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับจำนวนและโครงสร้างประชากร แต่ยังเกี่ยวข้องกับคุณภาพประชากร นโยบายเศรษฐกิจ และมาตรการสนับสนุน ปัจจุบันประชากรและขนาดแรงงานของประเทศเรามีขนาดใหญ่พอสมควร ขณะนี้การลดลงของประชากรมีขนาดจำกัด ระดับการศึกษาของประชาชนยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ผลประโยชน์รวมจากประชากรยังคงมีข้อได้เปรียบที่ชัดเจน ในขณะเดียวกัน ต้องเห็นว่าการมีบุตรน้อยลงและการสูงวัยของประชากรเกิดขึ้นก่อนที่การพัฒนาสมัยใหม่จะเสร็จสิ้น ซึ่งจะนำมาซึ่งความยากลำบากและความท้าทายใหม่ ต้องตอบสนองอย่างกระตือรือร้น

　　(2) แนวคิดพื้นฐานและหลักการสำคัญในการทำงานด้านประชากรในยุคใหม่

　　การทำงานด้านประชากรในยุคใหม่ต้องยึดมั่นในแนวคิดสังคมนิยมที่มีลักษณะเฉพาะของยุคใหม่เป็นแนวทาง ต้องดำเนินการตามจิตวิญญาณของการประชุมใหญ่ครั้งที่ 20 ของพรรคอย่างครบถ้วน ถูกต้อง และครอบคลุม ต้องดำเนินการตามแนวคิดการพัฒนาใหม่อย่างครบถ้วน มุ่งเน้นการสร้างประเทศที่เข้มแข็งและการฟื้นฟูชาติ ต้องปรับปรุงกลยุทธ์การพัฒนาประชากรในยุคใหม่ ต้องรับรู้ ปรับตัว และนำทางการพัฒนาประชากรในสภาพปกติใหม่ ต้องมุ่งมั่นในการยกระดับคุณภาพโดยรวมของประชากร พยายามรักษาระดับการเกิดและขนาดประชากรที่เหมาะสม เร่งสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพดี ขนาดเพียงพอ โครงสร้างที่เหมาะสม และการกระจายที่เหมาะสม เพื่อสนับสนุนการพัฒนาสมัยจีนด้วยการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากร ต้องยึดหลักการต่อไปนี้

　　ประการแรก ต้องยึดมั่นในการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากรเพื่อสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพสูงของเศรษฐกิจและสังคม ประเทศเราได้เข้าสู่ช่วงสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูง ต้องผลักดันการทำงานด้านประชากรจากการปรับจำนวนเป็นการยกระดับคุณภาพ การรักษาขนาดที่มั่นคง การปรับโครงสร้าง และการทำให้การไหลเวียนเป็นไปอย่างราบรื่น โดยการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากรเพื่อสร้างทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง เร่งสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่ และมุ่งผลักดันการพัฒนาคุณภาพสูง

　　ประการที่สอง ต้องยึดมั่นในแนวคิดระบบในการวางแผนปัญหาประชากร ต้องสร้าง "มุมมองประชากรขนาดใหญ่" โดยเริ่มจากภาพรวมของการพัฒนาสมัยจีน ต้องวิเคราะห์ผลกระทบที่ซับซ้อนของการเปลี่ยนแปลงประชากรต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างลึกซึ้ง ในการกำหนดนโยบายเศรษฐกิจและสังคมต้องพิจารณาปัจจัยการเปลี่ยนแปลงประชากรอย่างเต็มที่ ต้องผลักดันให้เกิดผลกระทบการรวมระบบระหว่างนโยบายประชากรกับนโยบายการเงิน การเงิน การจ้างงาน อุตสาหกรรม การลงทุน การบริโภค สิ่งแวดล้อม และภูมิภาค ความปลอดภัยของประชากรเป็นข้อกำหนดพื้นฐานของการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากร สถานการณ์การเจริญรุ่งเรืองและเสื่อมโทรมของประเทศมักได้รับผลกระทบอย่างลึกซึ้งจากสถานการณ์ประชากร ต้องนำความปลอดภัยของประชากรเข้าสู่กรอบความมั่นคงของชาติทั้งหมดในการวางแผน

　　ประการที่สาม ต้องยึดมั่นในการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากรด้วยการปฏิรูปและนวัตกรรม ในอดีตการทำงานด้านประชากรเน้นการ "ควบคุม" แต่ในอนาคตการทำงานจะมีขอบเขตที่กว้างขึ้นและมีรายละเอียดมากขึ้น ต้องให้ความสำคัญกับวิธีการ "ชี้นำ" และ "กระตุ้น" มากขึ้น โดยเปลี่ยนจากการพึ่งพาอำนาจของรัฐบาลไปสู่การบริหารร่วมกันระหว่างรัฐบาลและสังคม ต้องปฏิรูปในด้านที่สำคัญ เร่งสร้างแนวคิด นโยบาย กฎหมาย และกลไกที่เอื้อต่อการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากร สร้างระบบนโยบายสาธารณะที่มีวิทยาศาสตร์ในด้านประชากรและด้านที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ประชาชนมีความรู้สึกได้รับประโยชน์มากขึ้นในการมีส่วนร่วมและสนับสนุนการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากร ในขณะเดียวกันต้องหลีกเลี่ยงการ "รีบเร่ง" และการออกมาตรการที่อาจก่อให้เกิดข้อโต้แย้งอย่างเร่งด่วน

　　ประการที่สี่ ต้องยึดมั่นในการส่งเสริมการพัฒนาทั้งหมดของมนุษย์และความมั่งคั่งร่วมกันของประชาชนทุกคน การทำงานด้านประชากรในยุคใหม่ต้องตอบสนองความคาดหวังของประชาชนต่อชีวิตที่ดี ต้องยึดมั่นในสถานะหลักของประชาชน ต้องเชื่อมโยงการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากรกับชีวิตที่มีคุณภาพสูงของประชาชนอย่างใกล้ชิด ต้องเชื่อมโยงการ "ลงทุนในสิ่งของ" กับการ "ลงทุนในคน" อย่างใกล้ชิด ทำอย่างเต็มที่ตามความสามารถ สร้างระบบบริการประชากรที่ครอบคลุมทุกกลุ่มและทุกช่วงชีวิต ต้องพิจารณาเรื่องการแต่งงาน การมีบุตร การเลี้ยงดู การศึกษา การจ้างงาน การรักษาพยาบาล ที่อยู่อาศัย และการดูแลผู้สูงอายุอย่างรวมกัน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทั้งหมดของมนุษย์และความมั่งคั่งร่วมกันของประชาชนทุกคนอย่างมีประสิทธิภาพ

　　(3) งานสำคัญในการสนับสนุนการพัฒนาสมัยจีนด้วยการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากร

　　ประการแรก ต้องปฏิรูปและนวัตกรรมในด้านการศึกษาและสาธารณสุข เพื่อยกระดับคุณภาพประชากรโดยรวม ต้องยกระดับคุณภาพทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมของประชากร ต้องสร้างการศึกษาให้เข้มแข็งเป็นโครงการกลยุทธ์ในการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากร ต้องปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มการปฏิวัติทางเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมทั่วโลก ต้องวางแผนการศึกษา เทคโนโลยี และบุคลากรอย่างรวมกัน เพื่อยกระดับคุณภาพการศึกษา ต้องเพิ่มระดับการเข้าถึงการศึกษา เพิ่มอายุเฉลี่ยของแรงงานที่ได้รับการศึกษา ต้องปรับโครงสร้างประเภทและระดับการศึกษาระดับอุดมศึกษา และเร่งสร้างระบบการศึกษาวิชาชีพที่มีลักษณะเฉพาะของจีน ต้องเสริมสร้างการใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และปรับปรุงกลไกการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตของประชาชน ต้องยกระดับคุณภาพสุขภาพของประชากรอย่างครบถ้วน ต้องยกระดับคุณภาพของประชากรที่เกิดใหม่ ส่งเสริมการเจริญเติบโตที่ดีของเด็ก ต้องเสริมสร้างการจัดการสุขภาพของโรคเรื้อรังที่สำคัญ เพิ่มอายุขัยที่คาดหวังด้านสุขภาพ ต้องจัดกิจกรรมการออกกำลังกายสำหรับประชาชนอย่างกว้างขวาง และเสริมสร้างการทำงานด้านกีฬาและสุขภาพจิตของเยาวชน ต้องยกระดับคุณภาพทางจริยธรรมและจิตใจของประชากรอย่างครบถ้วน ต้องใช้ค่านิยมหลักของสังคมนิยมในการสร้างจิตวิญญาณและการศึกษา ต้องเสริมสร้างความซื่อสัตย์ และส่งเสริมจิตวิญญาณของการทำงานและการต่อสู้ เพื่อยกระดับมาตรฐานทางจริยธรรมและวัฒนธรรมของประชาชนให้สูงขึ้น

　　ประการที่สอง ต้องสร้างระบบนโยบายสนับสนุนการมีบุตรที่สมบูรณ์ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาประชากรอย่างสมดุลในระยะยาว ต้องพัฒนาระบบบริการการดูแลเด็กที่ครอบคลุม ต้องปรับปรุงนโยบายและมาตรฐานการสนับสนุนการดูแลเด็ก จัดสรรทรัพยากรการดูแลเด็กอายุ 0-6 ปีอย่างมีประสิทธิภาพ เพิ่มการสนับสนุนทางการเงินจากหลายช่องทาง รัฐบาลต้องสนับสนุนบริการสาธารณะที่เกี่ยวข้องอย่างมาก ต้องลดภาระการมีบุตรและการเลี้ยงดูของครอบครัวอย่างมีนัยสำคัญ ต้องปรับปรุงระบบประกันการมีบุตร ขยายขอบเขตการคุ้มครอง ต้องดำเนินการตามวันหยุดการมีบุตรอย่างครบถ้วน ต้องสร้างกลไกการแบ่งปันต้นทุนที่เหมาะสมระหว่างรัฐบาล นายจ้าง และครอบครัว ต้องปรับปรุงนโยบายสนับสนุนในด้านที่อยู่อาศัย การศึกษา และการจ้างงาน ต้องผลักดันการสร้างสังคมที่เป็นมิตรต่อการมีบุตร ต้องให้ความสำคัญกับครอบครัว การศึกษาในครอบครัว และวัฒนธรรมการแต่งงาน ต้องส่งเสริมวัฒนธรรมการแต่งงานใหม่ และปฏิรูปประเพณีการแต่งงาน เช่น การลดค่าใช้จ่ายในการแต่งงานที่สูง

　　ประการที่สาม ต้องเสริมสร้างการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์และการใช้แรงงานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเพิ่มการจัดหากำลังแรงงานที่มีประสิทธิภาพในสังคม ต้องดำเนินนโยบายการเลื่อนอายุเกษียณอย่างรอบคอบและเป็นระเบียบ ต้องรักษาอัตราการเข้าร่วมแรงงานให้มั่นคง เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรมนุษย์ และส่งเสริมการจ้างงานที่มีคุณภาพสูงและเพียงพอ ต้องสนับสนุนเยาวชนในการประกอบอาชีพและการจ้างงาน ต้องเสริมสร้างการคุ้มครองสิทธิของผู้ที่ทำงานในรูปแบบการจ้างงานที่ยืดหยุ่นและรูปแบบการจ้างงานใหม่ ต้องรับประกันสิทธิในการมีบุตรของสตรี และเพิ่มการจ้างงานของสตรี ต้องผลักดันการทำให้ประชากรที่ย้ายถิ่นเข้าสู่เมืองเป็นพลเมืองอย่างต่อเนื่อง และเพิ่มอัตราการเมืองของประชากรที่มีถิ่นที่อยู่ถาวรและประชากรที่มีทะเบียนราษฎร์

　　ประการที่สี่ ดำเนินการกลยุทธ์ระดับชาติในการตอบสนองต่อการสูงวัยของประชากรอย่างกระตือรือร้น พยายามทำให้ผู้สูงอายุมีการดูแล มีส่วนร่วม และมีความสุข ต้องส่งเสริมการสร้างระบบบริการดูแลผู้สูงอายุพื้นฐาน ปรับปรุงระบบรายการบริการดูแลผู้สูงอายุพื้นฐาน สร้างระบบบริการดูแลผู้สูงอายุที่ประสานงานระหว่างบ้าน ชุมชน และสถาบัน รวมถึงการดูแลสุขภาพและการฟื้นฟู ต้องพัฒนาสังคมผู้สูงอายุอย่างจริงจัง สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมการดูแลผู้สูงอายุให้มีขนาดใหญ่ มาตรฐาน กลุ่ม และแบรนด์ พัฒนาผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพสูงและรูปแบบบริการที่มีคุณภาพสูง ต้องเสริมสร้างความยั่งยืนของระบบประกันสังคม เร่งพัฒนาระบบประกันสังคมหลายระดับ หลายเสา เสริมสร้างประกันสังคมเสาที่สองและสาม ปรับปรุงกลไกการระดมทุนและการปรับค่ารักษาพยาบาลพื้นฐาน.

　　ประการที่ห้า จัดการความสัมพันธ์ระหว่างประชากรกับเศรษฐกิจ สังคม และทรัพยากรสิ่งแวดล้อมให้ดียิ่งขึ้น รักษาความปลอดภัยของประชากร ต้องปรับตัวให้เข้ากับแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงประชากรใหม่ สร้างระบบอุตสาหกรรมที่ทันสมัย การปรับโครงสร้างการบริโภคต้องนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงและการพัฒนาอุตสาหกรรม การวางโครงสร้างพื้นฐานต้องพิจารณาผลกระทบจากการถึงจุดสูงสุดของประชากรและการเปลี่ยนแปลงการกระจาย ต้องปรับปรุงการจัดระเบียบเศรษฐกิจในภูมิภาคและระบบพื้นที่ของประเทศ ปรับปรุงกลไกการเชื่อมโยงระหว่างการจัดสรรบุคลากร การจัดหาที่ดิน การโอนเงินงบประมาณ และบริการสาธารณะกับการเพิ่มหรือลดประชากร สนับสนุนการเคลื่อนย้ายประชากรและแรงงานอย่างมีระเบียบและเหมาะสม ต้องใช้โอกาสใหม่ที่เกิดจากการลดประชากรในการพัฒนา เสริมสร้างการปกป้องและฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมการพักฟื้น ต้องปรับโครงสร้างและการกระจายประชากรให้เหมาะสม รักษาความปลอดภัยของประเทศ.

　　การทำงานด้านประชากรในยุคใหม่ต้องยึดมั่นในความเป็นผู้นำของพรรคอย่างเต็มที่ ต้องสร้างและปรับปรุงกลไกการประสานงานในการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของประชากร ต้องให้ผู้นำพรรคและรัฐบาลในท้องถิ่นรับผิดชอบโดยตรงและมีความรับผิดชอบโดยรวม รวมถึงการนำการดำเนินนโยบายประชากรเข้าสู่การประเมินผลที่เกี่ยวข้อง ต้องเสริมสร้างการสถิติประชากรและการตรวจสอบและเตือนภัยอย่างต่อเนื่อง ปรับปรุงระบบกฎหมายในการคุ้มครองประชากรและการเจริญพันธุ์ สร้างระบบทฤษฎีประชากรที่มีลักษณะเฉพาะของจีน ต้องทำการประชาสัมพันธ์และชี้นำเพื่อสร้างบรรยากาศที่ดี.